国家森林草原防灭火指挥部办公室下发通知全国开展为期三个月的野外

为切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险，统筹做好疫情防控期间森林草原防灭火工作，国家森林草原防灭火指挥部办公室日前下发《关于开展野外火源专项治理行动的通知》（以下简称《通知》），决定从3月15日起，在全国范围内开展为期3个月的野外火源专项治理行动。

据统计，近10年（2010年至2019年），在已查明火因的森林草原火灾中，由人为原因引发的占97%以上，其中祭祀用火、农事用火、野外吸烟、炼山造林分列前4位。此次专项行动将对农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，旨在建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好的安全环境。专项治理原则上以省（自治区、直辖市）为单位组织实施，结合当地疫情防控和防灭火工作实际，制定专项行动实施方案。

《通知》提出六项治理措施。一是强化宣传教育，倡导主动防火。创新工作方法，坚持群防群治，构筑全民思想防线；注重普法宣传，开展警示教育，增强群众法治观念。二是坚持疏堵结合，推动规范用火。健全生产性用火审批、监烧制度；鼓励将防火写进“村规民约”，推行绿色祭扫、生态祭祀；结合退耕还林、移民搬迁和扶贫攻坚，转变传统农耕方式；高火险时段及时发布禁火令，禁止一切野外用火。三是加强重点管控，严防意外跑火。对重点区域、重点部位的农作物秸秆，组织集中清理；对零散坟墓建立台账，清明节等重点时段加强检查看守；落实国有林区、国家公园、自然保护区、旅游景区和公墓区等经营主体责任。四是依法快速查处，严惩故意纵火。加大执法监督力度，严格管控野外用火，严厉打击人为纵火；公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖惩制度。五是抓好监测预警，先期准确识火。加强形势研判，完善预警机制，及时发布高火险信息；加强火灾监测，强化日常巡护，确保火灾早发现、早报告、早处置。六是加强应对准备，早期快速灭火。完善应急预案，备足物资装备，科学前置力量，坚决“打早、打小、打了”；树立安全扑打、科学施救理念。

《通知》要求，各地要加强组织领导，严格落实党政同责、一岗双责，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程，统筹疫情防控科学谋划；成立专项行动领导小组，各有关部门协同推进、形成合力；上下联动，一级抓一级，层层抓落实。要聚焦重点发力，借鉴新冠肺炎疫情防控经验，全面把牢易失控关口，盯紧易发生风险部位；全力扭转“旧常态”惯性思维，杜绝火源管控老生常谈、不见成效；注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向；盯住重点人群，落实监护责任。要把握特点规律，运用大数据分析，认真研究火灾成因，摸清火情规律，找准问题根源；注重标本兼治，不断健全法规制度，实施依法治火、依法管火；注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进、常抓不懈。要务求治理实效，狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程；切实改进作风，力戒形式主义，坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发；组织力量深入一线加强指导，发现问题及时整改；树牢鲜明导向，明确奖惩措施。